?

Log in

No account? Create an account

marija_vera

PRO et CONTRA... AUDIATUR ET ALTERA PARS

AUDIATUR ET ALTERA PARS


Previous Entry Share Flag Next Entry
marija_vera

"После Совета по стратегическому развитию на горизонте еще сильнее замаячил новый Госплан"



Аналитика
15.07.2016 11:09 Мск
экономика | В России | В бывшем СССР

"После Совета по стратегическому развитию на горизонте еще сильнее замаячил новый Госплан"

"После Совета по стратегическому развитию на горизонте еще сильнее замаячил новый Госплан"

13 июля прошло первое заседание Совета по стратегическому развитию. Пока если не касаться предложений, среди которых были и "предложения прорыва", и "внедрения технологий", и "улучшения" чего-либо (то есть и совсем уж абстрактные), можно посмотреть, что взято за основу?

Сразу были обозначены главные задачи: во-первых, Владимир Путин отметил, что в работе Совету важно сохранить преемственность целей, закреплённых в майских указах президента 2012 г., при этом учитывать более сложные условия текущих лет. Во-вторых, важно, по словам главы государства, "не морочить людям голову". Наконец, в-третьих, Путин отметил необходимость конкретизации задач и персонификации ответственности.

В принципе, вне высказываний министров, это кажется весьма положительными установками. Но ведь те же самые майские указы 2012 г. до сих пор не выполнены, так и торпедируются Правительством, иначе бы и не были взяты за основу?

И как при этом "не морочить людям голову"?

Дмитрий Медведев, во, класс, пальцы|Фото: pikabu.ru

Дмитрий Медведев отметил, что результаты работы Совета будут зафиксированы уже по итогам года. То есть можно ожидать к концу 2016-го конкретный отчет – что выполнено, что не выполнено, будут ли выговоры или снятие с должностей? Была ведь поставлена задача персонификации ответственности? Что мы получим по результатам работы Совета и в том ли направлении вообще движемся? На эти и другие вопросы в интервью Накануне.RU ответил директор Центра регионального развития Академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Сергей Андреев.

Вопрос: За основу взяты майские указы президента 2012 г., которые, по мнению ряда экспертов, просто торпедирутся Правительством. Так имеет ли тогда этот Совет реальные, реализуемые перспективы?

Сергей Андреев|Фото:Сергей Андреев: То, что эти майские указы, да и вообще  все наши указы отдаются в форме, которая их позволяет блокировать – это означает только одно, что вся эта корпорация под названием "власть" скована единым интересом. Вообще бюрократия объединена одним своим интересом. Раньше это были министерства, главки, тресты - все министерские приказы вязли в аппарате. Теперь это президентские указы - и Правительство, и те, кто дальше по исполнительной вертикали стоят, если они себе позволяют этого не делать, то у них есть формальный повод уйти от ответственности. Следовательно, им так ставят задачи, чтобы они от этой ответственности могли уйти. Но ведь эти майские указы не сегодня даны – это просто годами тянется.

И этот саботаж одновременно сопровождается ростом бюрократического аппарата, причем рост этот чудовищен - за последние 20 лет в 5 раз. Соответственно, растут и расходы. В той или иной скрытой форме примерно 20% бюджета доходной части идет на содержание аппарата управления – ни одна экономика этого выдержать не может. Это означает, что этот бюрократический класс, который сцеплен с нашим олигархатом, спокойно осуществляет собственные функции, пуская всем остальным пыль в глаза, будто они что-то делают для народа.

Алексей Юлюкаев, Антон Силуанов, Эльвира Набиуллина|Фото: government.ru

Вопрос: Но ведь они предлагают какие-то прорывные технологии, перспективные решения?

Сергей Андреев: Для меня понимание перспектив очень размыто. Я знаю, как, например, отбирают в "Сколково" перспективные проекты – это просто смех. Если на 0,3% мы увеличиваем энергосбережение, то это считается прорывной технологией. Любые попытки инноваций блокированы на стадии уже отбора проектов, в том числе и в Агентстве стратегических инициатив (которое, кстати, АНО – автономная некоммерческая организация – что уже наводит на подозрения). Ведь если стратегическая разработка выходит за рамки представлений сегодняшнего дня, а так оно и есть в основном, то приняв решение о поддержке такой идеи, они берут колоссальную ответственность на себя, потому что следующим шагом это превращается в государственную правительственную программу, как правило.

Поэтому идем маленькими шажочками. Сохранять преемственность здесь – это подписываться под собственным убожеством, это значит никогда не перейти в шестой технологический уклад, потому что он выходит за рамки представлений вообще всех, кто сегодня в управлении. Может, за исключением Чубайса, который представляет, что такое нанотехнологии – именно поэтому их-то и нет у нас.

Зная, что у нас уже сегодня есть и исполнено "в металле", я могу сказать, что уже завтра у нашей великой страны есть возможность поставить полную обеспеченность продовольствием, энергетикой, и, соответственно, финансами. Но только не в нефтегазовом секторе. Так вот получается – мы либо нефтегазовые придатки чужих экономик, либо мы самостоятельны в развитии наших новаций. Поэтому прежним курсом мы идем на кладбище – это очень удобно – мелкими шагами.

нефть, США|Фото: vestifinance.ru

Вопрос: Есть ли какие-то примеры введения новых технологий в странах СНГ, например?

Сергей Андреев: Иным путем пошел Назарбаев, который на 2017 г. назначил Казахстан таким государственным технопарком по альтернативным технологиям в области энергетики и перечислил те, которые там должны быть – из 7 основных там есть 3 российских. Назарбаев говорит, что он будет использовать энергию черного вакуума, торсионные поля, так называемые трансструйные генераторы Фисенко, которые у нас прошли обкатку, а теперь их нам из Америки будут поставлять, потому что туда уехали они все. Это все Назарбаев хочет делать у себя.

Вот прорывные технологии, каждая из которых обеспечивает нам после-послезавтрашний день. А что нам предлагают? А наш министр финансов берет ножницы и начинает секвестировать основные статьи бюджета, которые могли бы быть локомотивами развития – в первую очередь инвестиции. Молодец! То есть страну кастрирует. Вроде как, и немного отрежет, но после этого организм-то становится другим.

Послание Федеральному собранию, Силуанов|Фото: RT

Вопрос: Если задачи ставятся так, что от ответственности можно уйти, то как эти задачи ставить нужно?

Сергей Андреев: Вот есть Российская венчурная компания – ей дают колоссальные деньги на прорывные технологии. Она размещает эти деньги в кассе грантов, в основном на заграничных фирмах, те получают деньги российского бюджета, делают какую-то безделушку, отправляют нам, а потом Счетная палата, все это выявив, предъявляет претензию - куда вы отправляете российские деньги? На чужие технологии? А нам что с этого – ничего. Все это дальше на тормозах спускается. Это нормально.

В Америке идут другим путем – они создают огромное количество венчурных фирм, которыми обрастает крупное предприятие, причем зачастую предприятие вместе с государством это создает. До 600 фирм вокруг какого-нибудь "Боинга". И каждая из этих фирм представляет часть новаций, и если вдруг оказывается, что это прорывная технология, то "Боинг" как головная корпорация сразу же берет это для серийного производства. Вроде бы и риск, и конкуренция, а головная компания все это финансирует и собирает сливки. И если какая-то компания из 100 дает эффект – это выводит "Боинг" в мировые лидеры просто за счет одной прорывной новации.

Но у нас-то чиновники отвечают за это, чиновники рассматривают – хорошо это или плохо. То, что произошло сейчас с прежним курсом, означает, что ничего хорошего страну на этом направлении не ждет.

медведев|Фото:

Вопрос: Дмитрий Медведев заявил, что результаты работы Совета будут уже видны по итогам года, при этом Владимир Путин отметил, что нужна персонификация ответственности – значит ли это, что по итогам года мы реально получим отчет о выполненных или невыполненных проектах и, соответственно, благодарности или выговоры и снятия с должностей?

Сергей Андреев: А за что ответственность? Например, была попытка наших чиновников оценить фундаментальную науку в том результате, которую она сегодня-завтра принесет. Вот иллюстрация: сейчас американцы открыли, что можно телепортировать не только фотон, но и атом. Что это означает? Это означает, что перенос не энергии, а материи состоялся в виде скачка из одной точки в другую. Это прорыв, которого ждали 25 лет – вот они его совершили. С этого момента они начинают телепортировать механизмы, потом организмы. Как оценить в долларах скачок атома на три метра? Поэтому когда пытались фундаментальную науку оценить в рублях наши уважаемые чиновники – это провалилось. А вот прикладную науку можно оценить.

Есть, например, сельскохозяйственные технологии, позволяющие выращивать без химии на нашей северной полосе 120 центнеров с гектара зерновых. У нас на севере, где 20-22 центнера считается некой желаемой величиной, можно в 5 раз увеличить результат. Если сегодня уже можно делать так – то оцените в рублях собственную беспомощность, если этого не делается нигде. Представьте, что чиновников бы судили за недополученную выгоду – и все, тогда сразу пришли бы хорошие специалисты, забрали бы эти технологии, тут же их внедрили на государственных просторах. То есть пока нет конкретных задач, то и отвечать не за что. И им ничего не сделать, потому что к ним указания приходят в форме, которые позволяют им уклончиво отвечать.

Вопрос: Если говорить про конкретные заявления. Например, Алексей Кудрин, Дмитрий Медведев говорили о необходимости вложений в образование, медицину, инфраструктуру. При вложении 3% ВВП, по словам Кудрина, это может дать 3% экономического роста. Но почему для того же экономического роста никто не предлагает вкладываться в те же технологии, промышленность, науку?

Сергей Андреев: С моей точки зрения, страну просто грамотно убивают, разрушают в самых ее уязвимых и перспективных местах, поэтому никто об этом не говорит. Вот небольшой пример – у нас есть награды технических выставок за лазеры, которые могут работать на расстоянии 50 км, разрезая корабельную броню. Я не говорю про оружие, военная сфера – отдельная тема, но эта технология позволяет все заброшенные наши корабли, которые лежат по берегам, просто разрезать. Их же нечем пилить, нет такой техники, а тут можно нарезать это бесконечное количество брошенного металла. У нас уже есть это, оценено мировым сообществом – почему это не используется? Ответ – потому что это вообще никому у нас не нужно. Нет такой структуры, которая бы отвечала головой за то, чтобы такие вещи использовались мгновенно после их появления.

Продолжение следует



Recent Posts from This Journal


Buy for 30 tokens
Buy promo for minimal price.

  • 1

"Единая Россия" от лозунга к лозунгу

Собрались, поговорили, пообещали, повеселили...
Право, у "Балаган Лимитед" это профессиональней получалось.

[lj-like in invalid context]

Re: "Единая Россия" от лозунга к лозунгу

Спасибо! )

  • 1